2021年11月，國家機關事務管理局、國家發展和改革委員會、財政部、生態環境部印發深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案的通知。其中提到，要著力推進終端用能電氣化，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。

繼續推進北方地區公共機構清潔取暖，實施“煤改電”等改造，推廣利用熱泵技術、太陽能等能源，滿足建筑采暖和生活熱水需求，到2025年實現新增熱泵供熱（制冷）面積達1000萬平方米，北方地區縣城以上區域公共機構清潔取暖全覆蓋。

北京：“十四五”公共機構加大熱泵技術應用

北京市機關事務管理局發布《北京市“十四五”時期公共機構節約能源資源工作規劃》，規劃指出：深化建設循環發展體系，推動可再生能源建設應用，加大空氣能、太陽能、地熱能等可再生能源和熱泵技術推廣力度，提高可再生能源消費比重，公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%。

上海：公共機構熱水系統推廣使用空氣源熱泵，到 2023 年推廣90家公共機構太陽能和空氣源熱泵熱水項目

上海市機關事務管理局印發《上海市公共機構綠色低碳循環發展行動方案》的通知。其中提到，推廣可再生能源熱水系統的建設應用，重點在有住宿或熱水需求的學校、醫院、養老及黨政機關等公共機構，綜合考慮各類建筑的平均樓層、限制比率、建筑適用率、已建或規劃的光伏規模，推廣太陽能、空氣源熱泵等可再生能源熱水系統的應用。到 2023 年在全市推廣90家公共機構太陽能和空氣源熱泵熱水項目，相關經費按照事權和支出責任相一致的原則予以保障。

山東：2022完成公共機構建筑面積100萬㎡以上，推進熱泵技術應用

山東省機關事務管理局印發《2022年山東省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作要點》，根據部署，2022年全省公共機構單位建筑面積能耗要下降1.0%、人均綜合能耗下降1.2%、人均用水量下降1.2%、單位建筑面積碳排放量下降1.4%。

山東將深化公共機構能源資源消費、碳排放總量和強度“雙控”制度，2022年全省公共機構能源消費總量要控制在263萬噸標準煤以內，用水總量控制在22859萬立方米以內，碳排放總量控制在1134萬噸以內。深入開展節約型機關創建行動，堅持目標導向、結果導向，加強督導檢查，嚴格評價驗收，確保2022年全省70%以上的縣級及以上黨政機關建成節約型機關。推動公共機構實施既有建筑圍護結構、供暖、制冷、數據中心、照明等重點用能系統和設施設備節能改造，今年完成建筑面積100萬平方米以上。推進可再生能源和熱泵技術應用，積極參與“整縣分布式光伏開發”試點工作，推動黨政機關、醫院、學校等建筑屋頂安裝光伏發電設備，今年完成太陽能光伏項目100個以上，太陽能熱水項目100個以上，地源、水源、空氣源等熱泵項目100個以上。

四川?。簞摻h級及以上節約型機關，部分地區推廣空氣源熱泵

四川省機關事務管理局發布《關于印發四川省 “十四五”公共機構節約能源資源工作規劃的通知》，《規劃》指出：全省縣級及以上黨政機關創建節約型機關，到2022年完成創建75%的目標，2025年完成創建80%以上?！兑巹潯返谌澞茉垂┙o側創新工程中提出：提高非化石能源利用率。根據地域、氣候特點，在甘孜 州、阿壩州、涼山州、攀枝花市等太陽能豐富地區大力推進太陽能光伏、光熱、熱電聯供項目建設；推廣應用空氣源熱泵、地源熱泵、高效儲能技術等，提高可再生能源消費比重。

廣西：鼓勵公共機構采用空氣源熱泵

廣西壯族自治區機關事務管理局關于印發2022年全區公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知（桂事管發〔2022〕4號）。其中提到，穩步推進可再生能源替代。分步推進終端用能電氣化，推動公共機構終端用能以電力替代化石能源直接燃燒和利用，提升能源利用效率，提高辦公、生活用能清潔化水平。鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃油、燃氣鍋爐。

在此之前，廣西玉林發布《玉林市“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》的通知，也提到要實施可再生能源替代行動。加大太陽能、風能、地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術推廣力度，提高可再生能源在公共機構能源消費總量中的比重。

浙江金華：十四五期間加大公共機構熱泵技術推廣力度

金華市機關事務管理局、發展和改革委員會發布《金華市“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》的通知。《規劃》重點任務中提出，積極開展電力需求響應集中示范工程，推動實施中央空調節能改造，建設綠色高效制冷系統，加大太陽能、風能、地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術推廣力度，推動公共機構帶頭使用新能源汽車，持續推進黨政機關等公共機構辦公建筑需求響應綠色改造。

安徽：空氣源熱泵技術或成“十四五”實現公共機構節能技術路線

2021年1月，安徽省公共機構節能網發布《關于報送公共機構節能工作有關情況的通知》，此通知旨在通過匯總安徽省各地區“十三五”期間公共機構節能工作情況，全面總結“十三五”期間公共機構能源資源節約和生態環境保護工作開展情況，為統籌謀劃“十四五”公共機構節約能源資源工作提供依據。其中，空氣源熱泵項目可通過《“十三五”期間公共機構節能工作情況調查表》第十一條填報，通過節能情況統計，空氣源熱泵技術或可成為安徽“十四五”實現公共機構節能技術路線。

早在2019年，陜西省政府印發《陜西省關中地區散煤治理行動方案》?！斗桨浮分刑岬剑P中地區堅持因地制宜，采用“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的方式，合理確定散煤治理方式，大力推進多能互補，確保群眾冬季采暖不受影響。在“煤改電”方面，關中平原地區力爭2019年12月底，基本實現應改盡改，山區力爭整村連片改造完成60%。同時，鼓勵公共機構優先使用高效空氣能熱泵、蓄熱式電供暖等產品。

而熱泵供暖技術對公共機構改善環境的效果也有口皆碑，得到了市場的驗證。2021年底，秦皇島市人民政府官網發布文章《盧龍縣1085個公共服務機構取暖環境得到改善》，文章表示空氣源熱泵取暖改善盧龍縣1085個公共服務機構取暖環境。2021年，盧龍縣在確保禁煤區已全部完成清潔取暖改造的前提下，將村委會、村衛生室“電代煤”項目納入2021年清潔取暖改造范圍 ，下大力氣改善村級場所辦公環境和基層衛生室的就醫環境，免費在全縣1085個公共服務機構安裝低溫變頻冷暖型空氣源熱風機，保障這些公共服務機構安全溫暖過冬，真正實現全縣村委會、衛生室冬季清潔取暖全覆蓋。

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