日前，《沈陽市“十四五”城市民用供熱規劃》發布，提出到2025年，清潔取暖率將提升至100%，清潔能源供熱比例將增加至20%。規劃明確，至2025年，計劃新增空氣源熱泵供熱70萬平方米；至2030年，計劃再新增空氣源熱泵供熱700萬平方米。空氣源熱泵供熱工程計劃投資1.0193億，其中設備購置費8452萬。

沈陽市現狀供熱格局具有6大特點，一是供熱體量大；二是燃煤占比高；三是鍋爐數量多、單體噸位小且排放標準低；四是供熱能力總體過剩但分布不均；五是熱力管網缺少互聯；六是供熱企業數量多且普遍規模小。

在滿足供熱安全的基礎上，結合清潔取暖工作要求和“碳達峰、碳中和”戰略目標等，提出規劃期內清潔取暖率和清潔能源比例2項指標目標，其中，清潔取暖率從目前的38%，到2025年提高到100%，并且2025年以后新增的供熱需求全部由清潔供熱方式覆蓋；清潔能源比例從目前的4.2%，到2025年增加到20%，并力爭到2030年進一步增加到32%。

在熱源建設方面，通過遠距離長輸供熱、熱電廠擴建以及天然氣、地（水）源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵、電蓄熱鍋爐等清潔能源供熱項目的建設，擴大城市供熱能力，同時對具備條件的燃煤鍋爐逐步實施替代拆除和停運備用，并對保留運行的具備改造條件的大型燃煤鍋爐進行超低排放改造，提高排放監管水平。目標為按時完成供熱領域“碳達峰”任務，力爭在規劃末期實現二環內供熱“無煤化”。

供熱方式

沈陽市城市供熱90%以上依靠燃煤熱源，且燃煤鍋爐總體呈現小而多的特點。在我國全面推進“雙碳”目標戰略背景下，結合北方地區推進清潔取暖和大氣污染治理工作要求，沈陽市正有序推進供熱減煤工作，調整能源結構，優化供熱格局，推進大氣污染治理，緩解氣候變化。

未來城市供熱系統將在保障供熱安全的前提下，持續以清潔低碳發展為導向，逐步構建以清潔能源、超低排放標準的大型燃煤熱源、遠距離長輸供熱3大類供熱方式協同應用的供熱格局，具體劃分類型如下表所示。

表  供熱類型劃分

（1）清潔能源供熱

清潔能源供熱方式包括天然氣、電蓄熱鍋爐以及可再生能源供熱，總體具有清潔、低碳、布局靈活等優勢特點，可重點在公共建筑和新建建筑中使用。另外，天然氣供熱應結合氣源保障、基礎設施建設、碳排放量等情況科學制定發展規模，因地制宜采用分布式天然氣鍋爐和分散式燃氣壁掛爐的形式。

（2）超低排放標準大型燃煤熱源

超低排放標準是指燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。達到超低排放標準的熱電聯產和燃煤鍋爐屬于清潔供熱方式，在減少大氣污染的同時，能夠有效利用現有供熱方式，在經濟效益、供熱效率和運行穩定性方面具有一定優勢。

（3）遠距離長輸供熱

在“大溫差、長距離”供熱技術的支撐下，集中供熱半徑突破了20公里的常規限制，城市周邊60公里甚至更遠的熱源都可以納入城市的供熱體系，統籌調配富裕的供熱能力，實現城市間資源共享。

清潔能源供熱

沈陽市既有清潔能源供熱面積2100萬平方米，占比4.2%；力爭到2025年，新增8900萬平方米，總量達到11000萬平方米，占比達到20%；力爭到2030年，再新增7500萬平方米，清潔能源總量達到18500萬平方米，占比達到32%。

表  清潔能源計劃新增情況

低溫型空氣源熱泵技術已較為成熟，在零下20℃情況下，制熱系數可達到2.0左右，較電鍋爐、電暖氣等電直熱供熱方式具備顯著節能優勢，可在學校、寫字樓等公共建筑和新建建筑中進行應用。

至2025年，計劃新增空氣源熱泵供熱70萬平方米；至2030年，計劃再新增空氣源熱泵供熱700萬平方米。

表   至2025年計劃新增空氣源熱泵供熱項目

項目建設投資約356.7億元，其中清潔能源供熱工程投資53.4345億元（天然氣8.5403億、污水源熱泵供熱工程5.6757億、地（水）源熱泵供熱工程18.5346億、空氣源熱泵供熱工程1.0193億（設備購置費8452萬）、電蓄熱供熱工程11.6090億、生物質集中供熱工程8.0557億）。

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